2020年，区人力社保局以深入学习习近平法治思想为重点，认真贯彻落实市人力社保局有关法治人社建设的工作要求和《中共重庆市渝中区委全面依法治区委员会2020年工作要点》，结合我局职责职能，深入推进法治政府建设工作，现将我局2020年法治政府建设工作汇报如下：
一、工作情况
（一）依法优化业务办理流程，推进政务服务提速提效
2020年，我局大力开展行政审批“四减”行动，持续推动行政审批事项便民利民。为进一步贯彻落实“放管服”改革要求，提高政务服务效率，我局进一步精简和压缩办理环节、申请材料、办理时限和跑动次数。劳务派遣行政许可延续、注销和民办职业培训学校变更、延续等4项行政审批的承诺时限均压缩为1个工作日。通过落实“四减”工作，目前我局行政许可事项承诺时限在法定时限基础上平均压缩的比例提升到84.57%；平均跑动次数压缩到0.3次；即办件比例提升到40%；全程网办事项占比提升到70%，各项指标均已达到区里设置的目标基数，所有行政审批业务均在承诺期限内完成，网上办结率均为100%。
（二）聚焦服务对象需求，深化利企便民政务服务
一是加强跨部门业务协同，为新办企业参保登记提供服务。派遣一名工作人员进驻市场监管部门的企业开办窗口与市场监管、税务等部门联合办公，专项负责用人单位参保业务办理。通过集成企业办照、印章刻制、发票申领、社保登记各环节开办事项，实行了数据共享和材料互认，实现所有开办事项线上“一网通办”、材料“一次提交”、线下“一窗领取”、全流程“一日办结”，切实提升企业开办效率。二是进一步规范政务服务清单，提升政务服务水平。对我局承担的所有政务服务事项清单实行动态管理，对照质量检测规则对159项政务服务事项进行自查完善。规范填写办理地址、办理时间、补充上传示例样表、空白表等相关要素；进一步规范办事指南，完善办事指南材料名称、材料数量等填写不规范问题。针对优化后的服务事项，及时更新办事指南、同步完善网上实施清单，为办事企业、群众提供清晰指引。
（三）落实“互联网+政务服务”，优化网上服务平台
推进电子证照应用落地，增强企业和群众获得感。为提高办事效率，切实减轻企业和群众负担，积极配合区行服办，提供电子证照底图模板及照面信息要素，完成了电子证照底板和样例制作，并已开通证照所需电子印章、电子签名。同时配备专用电脑，安排专人负责电子证照配置工作，以稳步推进电子证照应用落地。下一步将按照标准规范制发电子证照，积极推动电子证照和电子印章在政务服务平台的应用及推广工作，有效减少企业和群众办事纸质材料和跑动次数，切实提高服务效能。
（四）持续加强行政执法规范化建设
牢固树立宪法法律至上、权由法定、权依法使、权责统一等法治理念，严格规范执行行政执法“三项制度”。结合我局工作实际进一步加强综合执法体制机制建设，按照区委要求，组建区人力社保综合行政执法支队，由执法支队统一行使人力社保行政执法职能，不断提高我局行政执法水平。健全行政执法重大案件集体讨论、三级审批等制度，加强对行政处罚（处理）案件的种类、数量、时间节点等数据分析，严格执行执法公示制度，进一步规范执法行为，提升依法行政能力。严格常态化执法，不搞运动式选择性执法，坚持执法为民理念，认真按照“双随机、一公开”开展执法活动，大力推行说理式执法，在执法检查的过程中加强对用人单位的法治宣传，注重社会效果。加大对关系群众切身利益的重点领域执法力度。
（五）不断强化政务公开和普法宣传
严格落实政府信息公开条例及相关规定，大力促进政务公开工作，让群众看得到、看得懂。扎实开展政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，加大对人民群众普遍关心的就业、社保等重点领域的信息公开，2020年我局政务公开事项已达201项。从主体和程序等方面进一步规范行政规范性文件制定工作，及时公开、及时报备、及时宣传，大力营造好市场主体发展法治环境。严格落实“谁执法、谁普法”责任制，持续加大普法工作方面人、财、物的投入，扎实开展“法律八进”等活动。深入开展“七五”普法工作、“三月普法宣传月”、“六月人力社保普法宣传月”、“十二月国家宪法日暨全国法治宣传日普法宣传活动”等集中宣传活动6次，发放资料6000余份册。创新普法宣传方式，通过《渝中报》、官网、渝中微社保、才聚渝中微信公众号、公益广告等方式宣传普及人力社保领域法律法规，不断提高辖区市场主体和人民群众的法律意识，为全面依法行政、依法治区创造良好的舆论环境。
（六）更加积极有效推进诚信体系建设
积极开展劳动保障守法诚信等级评价工作，按照“双随机、一公开”的原则随机抽取辖区内用人单位243户，严格审核评定劳动保障守法诚信A级企业180家，B级企业62家，C级企业1家。评定的1家C级企业已向“信用渝中”系统推送。2020年，我局严格落实国家人社部《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》相关规定开展“黑名单”推送工作，2018年3月1日我局上报的我市某建筑施工企业和包工头谭某被国务院人社部列入了拖欠农民工工资“黑名单”，2019年3月1日期限满一年后，由于该企业和谭某未改正违法行为，期满后不予移出并自动续期2年。
（七）自觉接受党内监督、民主监督和社会监督
2020年，我局共承办建议提案18件。其中人大建议10件（主办1件、协办9件），政协提案8件（主办2件、协办6件），主办件满意率达100%。认真做好群众来信来访工作，畅通群众诉求渠道，回复群众来访信件400余件，积极为群众解决困难。
（八）积极做好行政复议和行政应诉工作
2020年，我局共接受行政复议案件21件，其中20件被行政复议机关维持，1件被撤销，被维持率95.2%。接受行政应诉案件56件，胜诉55件，胜诉率为98.2%。进一步提高我局负责人出庭应诉率，2020年我局行政负责人出庭共17次，出庭率达30.3%。定期对行政复议和行政诉讼中的败诉案件进行案例分析，做到举一反三，不断提高工作人员的法治思维和依法行政能力。
二、工作中存在的主要问题及不足
一是个别干部职工法治意识和法律素质还有待进一步提高，依法行政的能力还需进一步加强；二是综合行政执法能力建设还有待进一步加强。
三、对“十四五”期间及2021年全面依法治区工作的举措
2021年及未来五年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，深入贯彻落实中央、市委、区委关于法治政府建设工作的决策部署，以建设法治人社为重点，进一步加强法治学习宣传教育工作，努力提高领导班子和干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，不断深化“放管服”改革，切实提高政务服务水平，依法开展执法活动，大力宣传法规政策，进一步推进综合行政执法能力建设，为巩固我区法治政府建设示范区成果，推动渝中区经济社会高质量发展，贡献人社力量。
